盤錦市物業(yè)管理條例(草案)(二次審議稿)
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方合法權益,營造和諧有序的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》和《遼寧省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動。
第三條物業(yè)管理應當遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務、社區(qū)治理和政府監(jiān)管相結合的原則。
第四條市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本市物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。
區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照規(guī)定職責具體負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。
其他相關行政管理部門按照各自職責,依法做好物業(yè)管理相關的監(jiān)督管理工作?! ?/span>
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責組織、指導和監(jiān)督轄區(qū)內物業(yè)管理活動的相關工作。
居(村)民委員會應當協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理活動。
第五條市、區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當建立業(yè)主、業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)、物業(yè)服務企業(yè)及物業(yè)服務企業(yè)項目負責人信用信息檔案,記錄物業(yè)管理不良行為、行政處罰決定等有關信息,并通過物業(yè)管理信用信息平臺依法予以公布。
第二章業(yè)主和業(yè)主組織
第六條業(yè)主依據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定,享有權利,履行義務,共同決定有關事項,業(yè)主不得以放棄權利為由不履行義務。
第七條首次業(yè)主大會會議籌備組中業(yè)主代表的推薦辦法由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)根據(jù)具體情況制定,并事先告知全體業(yè)主。推薦辦法應當明確規(guī)定業(yè)主代表任職條件、名額分配方式、推選程序和候補程序。
第八條新建物業(yè)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設單位承擔。老舊住宅區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由區(qū)(縣)人民政府承擔。老舊住宅區(qū)的范圍由區(qū)(縣)人民政府確定并公布。
建設單位應當在辦理商品房預售證前,將籌備經(jīng)費存入街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定的銀行賬戶。
籌備組應當制定籌備經(jīng)費開支預算方案報街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。
籌備組應當在首次業(yè)主大會會議上向全體業(yè)主公布籌備經(jīng)費的使用情況?;I備經(jīng)費的結余部分應當根據(jù)業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理。
第九條業(yè)主大會應當建立規(guī)范的財務管理制度。住宅專項維修資金、共用部位和共用設施設備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會成員工作津貼等應當按照財務要求建賬、入賬,并定期在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。業(yè)主委員會應當妥善保管財務原始憑證及相關會計資料。
經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主大會可以決定委托有資質的中介機構對住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會成員工作津貼等相關財務收支情況進行審計,并向全體業(yè)主公示審計報告。
在業(yè)主大會議事規(guī)則中可以規(guī)定對任期內和離任的業(yè)主委員會成員進行經(jīng)濟責任審計。
第十條業(yè)主委員會是業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的自治組織,履行法定職責和業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十一條業(yè)主委員會主要履行下列職責:
?。ㄒ唬﹫?zhí)行業(yè)主大會的決定和決議,維護業(yè)主合法權益;
?。ǘ┱偌瘶I(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況;
?。ㄈ┐順I(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
?。ㄋ模┘皶r了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和支持物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(六)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
(七)審核需要業(yè)主分攤的費用;
?。ò耍┒酱贅I(yè)主按時交納物業(yè)服務費及其他相關費用;
?。ň牛┙M織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用;
(十)調解業(yè)主之間、物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(十一)受業(yè)主大會委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁或者訴訟;
?。ㄊI(yè)主大會賦予的其他職責。
第十二條業(yè)主委員會應當向業(yè)主公示下列情況和資料,隨時接受業(yè)主查詢:
?。ㄒ唬┕芾硪?guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
?。ǘI(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
?。ㄈ┪飿I(yè)服務合同;
?。ㄋ模┳≌瑢m椌S修資金的籌集和使用情況;
?。ㄎ澹┪飿I(yè)共有部分的使用和收益情況;
?。┱加脴I(yè)主共有道路、場地用于停放車輛的車位(庫)處分情況;
(七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況;
?。ò耍┢渌麘斚驑I(yè)主公開的情況和資料。
前款第四項、第七項規(guī)定的事項每年至少在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行不少于七日的公示,第五項、第六項規(guī)定的事項每半年在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行不少于七日的公示。
第十三條住宅小區(qū)有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會作為臨時機構,代行業(yè)主委員會職責:
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
?。ǘ┚邆涑闪I(yè)主大會條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導后仍不能成立的;
(三)業(yè)主委員會不履行職責、無法正常開展工作,需要調整或者重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
第十四條物業(yè)管理委員會由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織成立,由業(yè)主以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、居(村)民委員會、建設單位等派員組成。
物業(yè)管理委員會人數(shù)應當為九至十三人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會的成員資格應當符合相關法律、法規(guī)的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會成員名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行不少于七日的公示。
第十五條物業(yè)管理委員會自成立之日起三十日內應當將成立情況書面告知物業(yè)所在地區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
第十六條物業(yè)管理委員會應當依法履行職責。
物業(yè)管理委員會代行業(yè)主委員會職責期間,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對能夠成立業(yè)主大會的,應當指導籌備工作,成立業(yè)主大會;能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,應當指導選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
物業(yè)管理委員會應當自業(yè)主委員會依法備案之日起解散,七日內與業(yè)主委員會辦理相關資料及財物移交手續(xù)。
第三章前期物業(yè)和物業(yè)服務
第十七條建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)從事前期物業(yè)服務的,應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的十日前,向物業(yè)所在地的區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理招標備案,并提供下列資料:
?。ㄒ唬┙ㄔO單位工商營業(yè)執(zhí)照;
?。ǘ┡c物業(yè)管理有關的物業(yè)項目開發(fā)建設的政府批件(包括土地使用批件或使用證明、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證、物業(yè)管理區(qū)域劃分意見書和物業(yè)服務用房證明);
?。ㄈ┱袠斯婊蛘咄稑搜垥?;
?。ㄋ模┱袠宋募?;
?。ㄎ澹┡R時管理規(guī)約;
?。┪写頇C構的應當提供招標代理委托合同;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十八條物業(yè)管理區(qū)域內的新建商品住房交付使用前,建設單位應當向物業(yè)所在地區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請交付使用核驗,取得《商品住房交付使用條件確認書》后方可交付使用。辦理商品住房交付使用核驗時,應提供下列資料:
(一)商品房銷(預)售許可證;
?。ǘ┻|寧省房屋建筑工程竣工驗收備案書;
(三)供水、供電、供氣、供熱等開通文件,采取臨時性措施的,提供相關部門的證明文件;
(四)項目按照規(guī)劃要求需配建的教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、人防、物業(yè)服務用房及其他商業(yè)服務和管理等公共服務配套設施的移交承接手續(xù);公共服務配套設施不能與項目同步建設、同步交付使用的,開發(fā)建設單位應當提供可供過渡使用的相應配套設施,并出具書面承諾書(承諾書包含公共服務配套設施交付使用的時間、交付使用時應當達到的標準等內容);
?。ㄎ澹┪飿I(yè)管理區(qū)域內的道路、綠化工程完成情況的書面報告書;
?。┡c前期物業(yè)服務企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務合同;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他資料。
未取得《商品住房交付使用條件確認書》的商品住房,不得交付使用。
未取得《商品住房交付使用條件確認書》的建設單位,向買受人交付房屋的,應當承擔相應的法律責任,并承擔自商品住房交付使用之日起至取得《商品住房交付使用條件確認書》期間的物業(yè)服務費。
第十九條新建物業(yè)在交付使用十五日前,建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)所在地區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督指導下,邀請居(村)民委員會、業(yè)主代表參加,按照國家有關規(guī)定和前期物業(yè)服務合同的約定,對物業(yè)共用部位、共用設施設備等進行承接查驗。
建設單位應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議。物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務合同具有同等法律效力。
第二十條新建物業(yè)在承接查驗二十日前,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
?。ㄒ唬┛⒐た偲矫鎴D,單體建筑、結構和設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工驗收資料;
(二)共用設施設備清單及其安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(三)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準許使用文件;
(四)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
?。ㄎ澹┙ㄔO單位與專業(yè)經(jīng)營單位辦理的設施設備產(chǎn)權移交資料;
(六)業(yè)主名冊;
(七)物業(yè)管理區(qū)域內各類建筑物、構筑物和設施設備的清單;
(八)承接查驗所必需的其他資料。
建設單位未能在規(guī)定期限內全部移交前款所列資料的,應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體期限。
物業(yè)服務企業(yè)接收前款所列資料,應當建立檔案。
第二十一條物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接后三十日內,持下列文件向物業(yè)所在地區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理備案:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務合同(前期物業(yè)服務合同);
?。ǘ┕芾硪?guī)約(臨時管理規(guī)約);
?。ㄈ┪飿I(yè)承接查驗協(xié)議;
?。ㄋ模┙ㄔO單位移交資料清單;
?。ㄎ澹┎轵炗涗洠?/span>
?。┙唤佑涗?;
?。ㄆ撸┢渌c承接查驗有關的文件。
符合備案條件的,區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當向物業(yè)服務企業(yè)出具物業(yè)管理項目備案證明。
物業(yè)服務企業(yè)應當在備案后十五日內將備案情況,在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行不少于七日的公示。
第二十二條物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。
市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、價格行政主管部門應當加強對物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作,制訂物業(yè)服務等級標準和物業(yè)服務費參考價格,并向社會公布。價格的調整應當評估論證。
第二十三條業(yè)主大會決定自行管理或者選聘新物業(yè)服務企業(yè)的,原物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同解除或者終止二十日前,在物業(yè)所在地區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的指導下,向業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)或者新選聘的物業(yè)服務企業(yè)辦理交接手續(xù)并移交下列資料:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)承接查驗檔案;
?。ǘ┪飿I(yè)服務期間形成的有關物業(yè)及設施設備運行、保養(yǎng)、維修、改造的有關資料及物業(yè)服務檔案;
?。ㄈ┪飿I(yè)服務用房和物業(yè)共用部位、共用設施設備;
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務期間配置的固定設施設備;
?。ㄎ澹┰谖飿I(yè)管理服務期間產(chǎn)生的業(yè)主信息資料;
?。┣逅愫蟮念A收、代收的有關費用及相關賬冊、票據(jù);
?。ㄆ撸嵭谐杲鹬频?,應當移交管理期限內的賬本、憑證等全部財務資料;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的應當移交的其他資料。
向新選聘的物業(yè)服務企業(yè)辦理交接手續(xù)的,應當在業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)的監(jiān)督確認下進行。
第二十四條業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同約定按時交納物業(yè)服務費。業(yè)主未按時交納物業(yè)服務費的,物業(yè)服務企業(yè)可以通過上門催交等方式督促其限期交納,仍不交納的可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費為由,減少物業(yè)服務內容或者降低物業(yè)服務質量和標準,限制業(yè)主合理使用共用設施設備和共用部位;不得以停水、停電、停氣、停熱、捆綁收費等方式,強迫業(yè)主交納物業(yè)服務費。
第二十五條實行酬金制的物業(yè)服務企業(yè)應當于每年第一季度向業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)書面報告上一年度物業(yè)服務合同履行情況和物業(yè)服務費等物業(yè)項目收支情況,并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行不少于三十日的公示。業(yè)主提出質詢的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時答復。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)要求對物業(yè)服務項目收支情況進行審計的,物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。
實行包干制的物業(yè)服務企業(yè)應當于每年第四季度向業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)書面報告共用設施設備運行狀況,并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行不少于三十日的公示。
第二十六條實行物業(yè)服務重大事件報告制度。物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生下列情形之一的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及相關部門報告:
?。ㄒ唬┌l(fā)生火災、爆炸或者自然災害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全;
?。ǘ┙ㄖ锛捌涓綄僭O施設備發(fā)生安全隱患,且在八小時以內難以排除,嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全;
?。ㄈ┌l(fā)生群體性突發(fā)事件,影響社會和諧穩(wěn)定;
?。ㄋ模┌l(fā)生重大傷亡事件;
?。ㄎ澹┢渌绊憳I(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的重大事件。
第四章物業(yè)的使用與維護
第二十七條占用業(yè)主共有道路、場地用于停放車輛的車位(庫)屬于全體業(yè)主共有,任何單位和個人不得出售、附贈或者出租。
確需占用業(yè)主共有道路、場地用于停放車輛,應當由業(yè)主大會決定是否收取場地占用費、收取標準和用途等事項。物業(yè)服務企業(yè)代為收取,扣除管理成本后的場地占用費歸全體業(yè)主共有。
物業(yè)服務企業(yè)應當將車輛場地占用費單獨列賬,獨立核算。業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)應當對車輛場地占用費收支情況進行監(jiān)督,并向業(yè)主大會報告。
業(yè)主對車輛有保管要求的,應當與物業(yè)服務企業(yè)另行約定。
公安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)、城市管理等車輛執(zhí)行公務時,在物業(yè)管理區(qū)域內臨時停放,不得收取費用。
規(guī)劃、公安交警、消防等部門應當加強對物業(yè)管理區(qū)域內停車位施劃的指導。
第二十八條物業(yè)管理區(qū)域內依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,應當按照設計文件在實地標注,并向全體業(yè)主開放。建設單位不得將停車位出售、附贈,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金,應當保障該工程的維護管理和停車管理的必要支出。
第二十九條物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位應當按照最終用戶使用的計量器具顯示計量值向其收取費用(未安裝供熱計量器具的除外),不得轉嫁戶外管線或者其他設施的損耗和損失。
住宅物業(yè)管理區(qū)域內的公共路燈、樓梯燈、人民防空工程、車庫、電梯、二次供水、安全防范設施設備的用電,綠化用水用電,消防用水等的收費,應當執(zhí)行居民使用價格標準。洗車、餐飲等經(jīng)營性用水、用電、用氣、用熱除外。物業(yè)服務用房的供熱費用按照居民使用價格收取。雙方合同另有約定的,從其規(guī)定。
專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務企業(yè)代收有關費用,并按照約定支付手續(xù)費,但接受委托的物業(yè)服務企業(yè),不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
專業(yè)經(jīng)營單位應當承擔除最終用戶計量器具外的戶外管線或者其他設施的維修、養(yǎng)護責任。
第三十條物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為:
?。ㄒ唬┭b修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構;
?。ǘ┣终?、損壞物業(yè)的共用部位、共用設施設備;
(三)違法搭建建筑物、構筑物;
?。ㄋ模┥米愿淖兘ㄖ锛捌涓綄僭O施用途;
(五)擅自改變房屋外觀;
?。┻`反規(guī)定在建筑物、構筑物上涂寫、刻畫或者懸掛、張貼宣傳品;
?。ㄆ撸┒逊乓兹肌⒁妆?、劇毒或者含有放射性物質的物品,排放有毒、有害物質或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音;
?。ò耍┣终?、損壞公共綠地及其附屬設施;
?。ň牛┰陴B(yǎng)犬重點管理區(qū)內飼養(yǎng)烈性犬、大型犬,從事犬只養(yǎng)殖活動;
?。ㄊ┻`反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物,焚燒垃圾;
(十一)違反規(guī)定停放車輛;
?。ㄊ┻`反規(guī)定擺攤設點、占道經(jīng)營;
(十三)違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽;
?。ㄊ模┻`反規(guī)定種植果樹、蔬菜;
?。ㄊ澹┻`反規(guī)定在樓道內堆放雜物;
?。ㄊ┓?、法規(guī)及管理規(guī)約(臨時管理規(guī)約)禁止的其他行為。
物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示前款規(guī)定的禁止行為;有前款所列行為之一的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)應當及時勸阻、督促改正;拒不改正的,應當及時向相關部門報告;相關部門接到報告后,應當及時依法處理。
第三十一條物業(yè)保修期滿后,發(fā)生下列危及安全情形之一,需要立即使用住宅專項維修資金的,由業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)或者居(村)民委員會、相關業(yè)主提出應急處置方案;或者由物業(yè)服務企業(yè)提出建議,經(jīng)業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)或者居(村)民委員會、相關業(yè)主同意,報送市、區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門于三個工作日內審核同意后使用:
?。ㄒ唬┪菝?、外墻體防水損壞造成滲漏的;
?。ǘ╇娞莨收衔<叭松戆踩?;
(三)消防、監(jiān)控設施損壞的;
?。ㄋ模┕沧o(圍)欄破損嚴重,危及人身、財產(chǎn)安全的;
?。ㄎ澹求w外立面(含屋檐、陽臺)有空鼓、開裂、脫落危險的;
(六)共用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財產(chǎn)安全的;
(七)其他危及房屋安全的情形。
應急維修費用應當從相關業(yè)主的住宅專項維修資金分戶賬中按照專有部分面積分攤列支,使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置向相關業(yè)主進行不少于七日的公示;涉及已售公有住房的,從公有住房住宅專項維修資金中列支。
第五章監(jiān)督管理
第三十二條市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門主要履行下列職責:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調各區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門開展物業(yè)管理工作;
?。ǘ┲贫I(yè)主大會、業(yè)主委員會指導規(guī)則和物業(yè)服務等級標準,制定首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費管理、物業(yè)招標投標、物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)項目負責人信用管理和住宅專項維修資金等規(guī)定;
?。ㄈ┙⑽飿I(yè)管理行政監(jiān)督管理綜合平臺和物業(yè)管理信用信息平臺;
?。ㄋ模┴撠熥≌瑢m椌S修資金監(jiān)督管理工作;
?。ㄎ澹┙⒎旨壟嘤栞o導體系,組織物業(yè)管理相關培訓,促進業(yè)主自治和提高物業(yè)管理及服務水平;
(六)制定管理規(guī)約(臨時管理規(guī)約)、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同等示范文本;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十三條區(qū)(縣)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門主要履行下列職責:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督指導街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)履行物業(yè)管理職責;
?。ǘ┍O(jiān)督指導前期物業(yè)服務企業(yè)招標投標等活動;
(三)按照職權劃分監(jiān)督管理住宅專項維修資金;
(四)負責商品住房交付使用核驗;
(五)負責物業(yè)管理區(qū)域資料、前期物業(yè)招標、前期物業(yè)服務合同、物業(yè)承接查驗協(xié)議、業(yè)主大會成立決議、業(yè)主委員會選舉決議和物業(yè)服務合同的備案;
(六)負責定期開展物業(yè)服務質量專項檢查,物業(yè)服務企業(yè)及項目負責人信用信息征集、核查和監(jiān)督管理工作,并接受查詢;
?。ㄆ撸┴撠熚飿I(yè)檔案的建立及管理;
?。ò耍┙M織培訓街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會物業(yè)管理相關工作人員和業(yè)主委員會成員;
?。ň牛┍O(jiān)督檢查建設單位履行建筑工程質量保修責任,監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動;
?。ㄊ┍O(jiān)督檢查供水、供氣、供熱活動;
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十四條街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)主要履行下列職責:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督指導物業(yè)承接查驗工作;
?。ǘ┲笇状螛I(yè)主大會會議籌備組、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立,監(jiān)督指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責;
(三)組織成立物業(yè)管理委員會;
(四)負責召集物業(yè)管理協(xié)調會議,調解物業(yè)管理糾紛;
?。ㄎ澹﹨f(xié)調指導老舊住宅區(qū)物業(yè)管理工作;
?。┎杉瘶I(yè)主、業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)、物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)項目負責人信用信息,組織調查業(yè)主滿意度;
?。ㄆ撸┴熈钕奁诟恼蛘叱蜂N業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的違法違規(guī)決定;
?。ò耍┴撠熢飿I(yè)服務企業(yè)撤離后,新物業(yè)服務企業(yè)選聘前的應急管理;
?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當配備專(兼)職人員具體負責物業(yè)管理工作。
第三十五條市、區(qū)(縣)人民政府相關部門做好下列工作:
?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可、竣工驗收時,審查物業(yè)服務用房建筑位置、面積等規(guī)劃設計指標;
?。ǘ﹪临Y源行政主管部門在辦理不動產(chǎn)登記時,注明物業(yè)服務用房建筑位置、面積等事項;
?。ㄈ┏鞘泄芾韴?zhí)法部門負責依法查處違法建筑,涂寫刻畫與貼掛,隨意傾倒垃圾,侵占損壞公共綠地、物業(yè)共用部位及共用設施設備等行為;
?。ㄋ模┦袌霰O(jiān)督行政主管部門負責監(jiān)督檢查特種設備安全、價格公示和市場計量等行為,查處無照經(jīng)營、違規(guī)收費等行為;
?。ㄎ澹┕膊块T負責監(jiān)督檢查治安、消防、技防和養(yǎng)犬等行為;
?。┕I(yè)和信息化行政主管部門負責協(xié)調電力設施運行等行為;
?。ㄆ撸┉h(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督檢查違法排污等行為;
?。ò耍┒悇詹块T負責監(jiān)督檢查物業(yè)服務企業(yè)不開具正式發(fā)票等行為;
?。ň牛┤嗣穹揽招姓鞴懿块T負責監(jiān)督檢查危害、破壞人防工程設施等違法行為。
?。ㄊ┩ㄐ殴芾聿块T負責監(jiān)督檢查新建物業(yè)通信配套設施的共建共享等行為;
?。ㄊ唬┢渌嚓P部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責負責物業(yè)管理相關工作。
第六章法律責任
第三十六條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條違反本條例第十八條第一款規(guī)定,建設單位將未取得《商品住房交付使用條件確認書》的商品住房交付使用的,由城市管理執(zhí)法部門責令限期補辦手續(xù),并按照每套商品住房銷售額處以千分之二以上千分之五以下的罰款,但每套商品住房處罰金額不得超過三萬元。
第三十八條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未辦理物業(yè)服務合同備案的,由城市管理執(zhí)法部門責令限期改正,予以警告;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第二十三條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未在規(guī)定時間內移交有關資料的,由城市管理執(zhí)法部門責令限期改正,予以警告;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十條本條例下列用語的含義是:
(一)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動;
?。ǘ┪飿I(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人;
?。ㄈ┕灿貌课?,是指房屋主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋敉鈮γ?、門廳、管道及電梯等設施設備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等;
?。ㄋ模┕灿迷O施設備,是指物業(yè)管理區(qū)域內建設費用已分攤進入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明設施、鍋爐、消防設施、安防監(jiān)控設施、綠地、道路、區(qū)域圍護、避雷裝置、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、自行車棚、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等;
(五)專業(yè)經(jīng)營設施設備,是指變(配)電、二次供水、燃氣調壓、供熱等設施設備及相關管線;
(六)最終用戶,是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務的最終分戶業(yè)主或者實際使用人;
?。ㄆ撸B(yǎng)犬重點管理區(qū),是指城市市區(qū)(含縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn))。
第四十一條本條例自年月日起施行