2022年12月26日在市九屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上

市委常委、市政府副市長  段家喜

各位副主任、秘書長、各位委員：

按照會(huì)議安排，我向市人大常委會(huì)報(bào)告《市本級(jí)2022年預(yù)算調(diào)整方案（草案）》（以下簡稱《方案》），請(qǐng)予審議。

一、基本情況

按照《預(yù)算法》和財(cái)政部《關(guān)于對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》（財(cái)預(yù)〔2015〕225號(hào)）規(guī)定，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，在執(zhí)行中出現(xiàn)需增加或者減少預(yù)算總支出以及需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。根據(jù)市本級(jí)預(yù)算收支執(zhí)行情況和省財(cái)政廳核定我市2022年新增政府債務(wù)限額，經(jīng)征求市人大財(cái)經(jīng)委意見后，形成了本《方案》。

二、主要內(nèi)容

（一）2022年市本級(jí)新增政府債務(wù)限額方案

2022年，省財(cái)政廳核定我市新增債務(wù)限額為13.7億元, 其中: 一般債務(wù)3億元, 專項(xiàng)債務(wù)10.7億元。市財(cái)政局按照省財(cái)政廳要求，分配至市本級(jí)和各縣區(qū)。

（二）2022年市本級(jí)政府性基金預(yù)算調(diào)整方案

受疫情及房地產(chǎn)市場低迷影響，年初以來，市本級(jí)土地出讓規(guī)模持續(xù)下降。根據(jù)今年預(yù)算收支執(zhí)行情況，建議政府性基金預(yù)算收支總計(jì)分別調(diào)減9.3億元。

（三）2022年市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整方案

受財(cái)政部暫停存量PPP項(xiàng)目入庫審批政策影響,年初計(jì)劃未能如期實(shí)施。根據(jù)今年預(yù)算收支執(zhí)行情況，建議國有資本經(jīng)營預(yù)算收支總計(jì)分別調(diào)減15億元。

（四）2022年市本級(jí)一般公共預(yù)算調(diào)整方案

由于政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算收入短收，一般公共預(yù)算調(diào)入資金減少，同時(shí)，通過大力爭取資金，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付同比增加。根據(jù)今年預(yù)算收支執(zhí)行情況，建議市本級(jí)一般公共預(yù)算收支總計(jì)分別調(diào)減6億元。收支預(yù)算調(diào)整后，2022年市本級(jí)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算仍保持收支平衡。