—— 2023年8月11日在市九屆人大常委會第十二次會議上

市財政局局長  崔  建

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，我向本次人大常委會報告2023年上半年預算執(zhí)行情況，請予審議。

一、2023年上半年預算執(zhí)行情況

（一）全市財政收支執(zhí)行情況

全市一般公共預算收入77.7億元，為預算的61.0%，同比增加2.1億元，增長2.9%。全市一般公共預算支出101.8億元，為預算的41.1%，同比增加8.1億元，增長8.6%。

全市政府性基金預算收入2.2億元，為預算的10.8%，同比減少2.6億元，下降54.4%。全市政府性基金預算支出8.8億元，為預算的50.6%，同比增加4.1億元，增長86.4%。

全市國有資本經(jīng)營預算收入3.0億元，為預算的9.2%，同比減少4.5億元，下降60.2%。全市國有資本經(jīng)營預算支出2.4億元，為預算的15.0%，同比減少2.5億元，下降50.8%。

全市社會保險基金預算收入24.3億元，為預算的43.5%，同比減少1.3億元，下降5.1%。全市社會保險基金預算支出28.7億元，為預算的51.2%，同比增加2.8億元，增長10.8%。

2023年6月末，全市地方政府債務余額800.4億元，控制在省核定的債務限額823.9億元以內(nèi)。全市爭取政府債券資金15.1億元，為我市重大項目建設提供了資金保障。   

（二）市本級財政收支執(zhí)行情況

市本級一般公共預算收入28.6億元，為預算的54.8%，同比增加0.2億元，增長0.9%。市本級一般公共預算支出25.7億元，為預算的32.8%，同比減少0.06億元，下降0.2%。

市本級政府性基金預算收入0.6億元，為預算的19.4%，同比增加0.2億元，增長49.3%。市本級政府性基金預算支出4.5億元，為預算的127.9%，同比增加4.3億元，增長23.5倍。

市本級國有資本經(jīng)營預算均未形成收入和支出。

市本級社會保險基金預算收入17.0億元，為預算的41.3%，同比減少2.0億元，下降10.5%。市本級社會保險基金預算支出21.4億元，為預算的52.1%，同比增加2.3億元，增長12.1%。

2023年6月末，市本級地方政府債務余額265.8億元，控制在省核定的債務限額283.1億元以內(nèi)。

二、預算執(zhí)行的主要工作及存在問題

主要工作包括以下六方面：一是多措并舉全力組織財政收入；二是毫不松懈防范化解債務風險；三是提質(zhì)增效加強財政支出管理；四是深耕細作提升財政管理水平；五是千方百計助力經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展；六是以民為本保障改進民生福祉。

存在問題包括以下三方面：一是減收增支造成較大財力缺口；二是政府性債務負擔沉重；三是國庫資金嚴重短缺。

三、下半年主要財政工作任務

一是加大組織收入力度；二是強化政府債務管控；三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；四是積極對上爭取資金；五是推進財政體制改革；六是規(guī)范財政預算管理；七是支持經(jīng)濟社會發(fā)展；八是開展系列專項行動。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，今年上半年，財政收入雖然實現(xiàn)增長，但原油價格持續(xù)下跌、土地市場走勢低迷、成品油市場整治等諸多減收因素仍然存在，“三保”、債務付息等剛性支出規(guī)模有增無減，財政收支形勢依然嚴峻，各項財政工作任務仍然艱巨且繁重。我們將在市委的堅強領導和市人大的監(jiān)督指導下，緊盯財政年度收支目標和各項財政改革任務，勇于擔當，銳意進取，奮力在新時代遼寧全面振興中走在前列！