——2023年12月26日在市九屆人大常委會第十五次會議上

市財政局局長  崔  建     

各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，我向市人大常委會報告《2023年盤錦市新增政府債務限額和市本級預算調(diào)整方案（草案）》（以下簡稱《方案》），請予審議。

一、基本情況

按照《預算法》和財政部《關(guān)于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》（財預〔2015〕225號）規(guī)定，經(jīng)本級人民代表大會批準的預算，在執(zhí)行中出現(xiàn)需增加或者減少預算總支出以及需要增加舉借債務數(shù)額的情況，應當進行預算調(diào)整。根據(jù)市本級預算收支執(zhí)行情況和省財政廳核定我市2023年新增政府債務限額，經(jīng)征求市人大財經(jīng)委意見后，形成了本《方案》。

二、主要內(nèi)容

（一）2023年盤錦市新增政府債務限額安排方案

2023年，省財政廳核定我市新增債務限額為51.8億元, 其中: 一般債務6.5億元, 專項債務45.3億元。市財政局按照省財政廳要求，分配至市本級和各縣區(qū)。

（二）2023年市本級政府性基金預算調(diào)整方案

受新增專項債券收入增加及房地產(chǎn)市場低迷、市本級土地出讓規(guī)模持續(xù)下降等增減收因素影響，根據(jù)全年預算收支執(zhí)行情況，建議政府性基金預算收支總計分別調(diào)整為58億元。

（三）2023年市本級國有資本經(jīng)營預算調(diào)整方案

受財政部暫停存量PPP項目入庫審批政策影響,年初計劃未能如期實施。根據(jù)今年預算收支執(zhí)行情況，建議國有資本經(jīng)營預算收支總計分別調(diào)整為0.9億元。

（四）2023年市本級一般公共預算調(diào)整方案

由于政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算收入短收，一般公共預算調(diào)入資金減少，同時，通過大力爭取資金，上級轉(zhuǎn)移支付同比增加。根據(jù)今年預算收支執(zhí)行情況，建議市本級一般公共預算收支總計分別調(diào)整為277.1億元。收支預算調(diào)整后，2023年市本級政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和一般公共預算仍保持收支平衡。