——2022年5月23日在市九屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上

市政府副市長(zhǎng)  徐同連

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受邢鵬市長(zhǎng)委托，我代表市政府，就《盤錦市遼河兩岸“一帶雙創(chuàng)”專項(xiàng)規(guī)劃（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）作如下說(shuō)明。

一、編制《規(guī)劃》必要性

為實(shí)現(xiàn)“十里生態(tài)廊，百年盤錦夢(mèng)”的規(guī)劃目標(biāo)，我市以國(guó)土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“筑境-聚人-營(yíng)城-興業(yè)”的規(guī)劃理念，抓住遼河口國(guó)家公園創(chuàng)建、遼河干流防洪提升工程和城市更新的重大機(jī)遇，圍繞遼河兩岸編制以遼河生態(tài)景觀帶+科創(chuàng)+文創(chuàng)（康養(yǎng)）為核心的“一帶雙創(chuàng)”專項(xiàng)規(guī)劃，全力打造高品質(zhì)的城市活力區(qū)，描繪“城在水中映，人在畫(huà)中游”的美好畫(huà)卷，讓城市生活回歸新時(shí)代“母親河”—遼河，使城市更加充滿靈氣，彰顯盤錦水鄉(xiāng)特色、濕地特色、田園特色。

二、總體進(jìn)度

該規(guī)劃多次經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)及市政府常務(wù)會(huì)審議，于2021年兩次向市四大班子聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，并經(jīng)市委八屆第28次常委會(huì)議、市政府九屆第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。市自然資源局組織編制單位與雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、高新區(qū)、水利、林濕等相關(guān)部門充分溝通，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了三次調(diào)整完善，于2021年11月通過(guò)了專家評(píng)審。

三、規(guī)劃內(nèi)容

（一）規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍東至環(huán)城東路、西至G16丹錫高速，南至管廊街、興隆臺(tái)街，北至紅旗大街、一統(tǒng)河，規(guī)劃總面積79.33平方公里。

（二）總體規(guī)劃方案

1.建設(shè)遼河生態(tài)景觀帶，打造“十里生態(tài)廊”。在河堤內(nèi)23.78平方公里的藍(lán)綠空間構(gòu)建“一河、兩岸、三區(qū)、八園、多節(jié)點(diǎn)”的景觀綠帶?！耙缓印笔侵敢赃|河為中心的風(fēng)光公園帶；“兩岸”是指結(jié)合遼河兩岸不同的城市功能，打造歷史民俗北岸和時(shí)尚活力南岸；“三區(qū)”是指鄉(xiāng)土游憩區(qū)、生態(tài)保育區(qū)以及都市生活區(qū)。“八園”是指在上游和下游建設(shè)6個(gè)郊野公園和中部建設(shè)2個(gè)城市濱河公園?！岸喙?jié)點(diǎn)”是指布局在八園內(nèi)相互聯(lián)系，主題鮮明，便捷的交往活動(dòng)場(chǎng)地節(jié)點(diǎn)。

2.構(gòu)建遼河兩岸文創(chuàng)+科創(chuàng)（康養(yǎng)）城市活力區(qū),實(shí)現(xiàn)“百年盤錦夢(mèng)”。在堤外55.55平方公里城市空間內(nèi)構(gòu)建“三區(qū)七節(jié)點(diǎn)”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、“兩園”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、“兩城兩社區(qū)”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引入M0新型產(chǎn)業(yè)用地管理模式，打造一批“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展的新型文創(chuàng)科創(chuàng)康養(yǎng)綜合體。